楊長風總設計師：北斗系統(tǒng)需要在政策、機制、隊伍等方面綜合發(fā)力

“這次我?guī)淼奶岚甘恰蛾P于推動北斗系統(tǒng)等重大信息基礎設施長期持續(xù)發(fā)展的提案》。”全國政協(xié)委員、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)工程總設計師楊長風在接受中新社記者專訪時說。

楊長風表示，重大信息基礎設施是保障國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的重要物質(zhì)基礎，具有投資量大、建設周期長、通用性強、軍民融合屬性高等特點。在國家科技重大專項的長期支持下，北斗系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、寬帶移動通信等國家重大信息基礎設施取得重要成果。 

　　“以北斗系統(tǒng)為例，2018年底建成北斗三號基本系統(tǒng)并開通服務，形成了全球時空基準服務能力，2020年將全面完成北斗三號系統(tǒng)建設，進一步提升系統(tǒng)服務性能。然而，北斗系統(tǒng)長期持續(xù)發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，亟需對癥下藥。”楊長風說，需要在政策、機制、隊伍等方面綜合發(fā)力，逐步提升重大信息基礎設施服務能力。 

　　政策方面 

　　楊長風進一步指出，需要明確北斗系統(tǒng)作為國家信息基礎設施的法律地位。中國正在擬制《中華人民共和國衛(wèi)星導航條例》，但在擬制和征求意見中，如何建立國家衛(wèi)星導航長效管理體制，對北斗系統(tǒng)建設發(fā)展實施常態(tài)化管理，已成為制約北斗立法的關鍵核心問題，亟需破解。 

　　機制方面 

　　楊長風認為，構建長期持續(xù)支持北斗系統(tǒng)建設發(fā)展的機制。當前，中國北斗系統(tǒng)完成三步走戰(zhàn)略目標指日可待，2020年全面建成北斗三號系統(tǒng)。后續(xù)，還將采用體系建設的理念，在大力發(fā)展衛(wèi)星導航系統(tǒng)的基礎上，發(fā)展衛(wèi)星導航的補充、備份、增強系統(tǒng)，建設定位導航授時（PNT）體系，提升PNT服務的準確性、可用性和穩(wěn)健性。這些后續(xù)建設都需要國家相關方面的機制作為支撐。 

　　隊伍方面 

　　楊長風強調(diào)，穩(wěn)定并強化北斗系統(tǒng)人才隊伍。北斗系統(tǒng)是中國航天領域系統(tǒng)規(guī)模最大、技術難度最高、建設周期最長的大型復雜組網(wǎng)系統(tǒng)工程，對人員素質(zhì)要求較高，亟需人員隊伍的穩(wěn)定。建議有關部門制定配套的強化人員隊伍能力建設的舉措，如建立國家級衛(wèi)星導航重點實驗室等。（陳康亮）